Four unavoidable agendas چار ناگزیر ایجنڈے
پاکستان کے ریاستی ادارے بالخصوص الیکشن کمیشن انتخابی شفافیت یا شفافیت کو یقینی بنانے میں بری طرح ناکام رہے ہیں۔ نتیجہ، اگر انتخابات کی قانونی حیثیت نہیں تو، نہ صرف ’شکست‘ امیدواروں کی طرف سے بلکہ آزاد مبصرین اور اہم مغربی حکومتوں کی طرف سے بھی سوالیہ نشان لگ رہا ہے۔ اگرچہ بڑی سیاسی جماعتیں، بشمول پی ٹی آئی، اپنے انفرادی تحفظات کے باوجود نظام کو چلانے کے لیے تیار نظر آتی ہیں، لیکن پرانے میکیولین طریقے سے نظام میں گڑبڑ کرنا مددگار یا دیرپا ثابت نہیں ہوگا۔ ملک کو بے جا جمہوری نظام کی پشت پر استحکام کی اشد ضرورت ہے، جس کے لیے ٹوٹے ہوئے نظام کی بحالی کے لیے دو طرفہ عزم کی ضرورت ہے۔
ایسا لگتا ہے کہ سیاسی منظر نامہ متضاد دھاروں سے بھر گیا ہے۔ لیکن گہرائی سے نظر ڈالنے سے کئی سنگم نظر آتے ہیں جو سیاسی اداکاروں کو تعمیر نو کے ایجنڈے کے گرد متحد ہونے میں مدد کر سکتے ہیں۔ سب سے پہلے، منقسم مینڈیٹ کے پیش نظر، کوئی بھی سیاسی پارٹی، یا اس کے لیے اسٹیبلشمنٹ، شرائط پر حکم دینے کی پوزیشن حاصل نہیں کرتی ہے – چاہے وہ مرکز میں حکومت کرنے کے لیے ہاتھ ملا رہی ہوں۔
دوم، بڑھتے ہوئے معاشی استحکام کے لیے ایک پائیدار سیاست پر وسیع تر سیاسی اتفاق رائے کی ضرورت ہے جو معیشت کی بحالی کے لیے سخت اور ناگزیر فیصلہ سازی کو برداشت کر سکے۔
تیسرا، ہر مسئلے کا فوجی طرز یا آمرانہ حل تلاش کرنے کے لیے ہائبرڈ نظام کی تاریخی لت – خواہ وہ سیاسی ہو یا مالی، یا خارجہ یا سیکیورٹی پالیسی سے متعلق – ایک فصل آ گئی ہے۔ ریاست سیاسی طور پر، معاشی طور پر، ادارہ جاتی طور پر، یہاں تک کہ سیکورٹی کے لحاظ سے بھی زمین پر کھڑی ہے۔
قبائلی، دیہی، شہری، اور میٹروپولیٹن – زمین کی تزئین کی خلاف ورزی بڑے پیمانے پر لکھی گئی ہے۔
آخر کار، یہاں تک کہ عدلیہ بھی زہریلے، پولرائزڈ ماحول کی وجہ سے ایک ایماندار ثالث کے طور پر اپنی حیثیت کا فائدہ اٹھانے کے قابل نہیں رہی اور اس کے کچھ حالیہ فیصلوں کو ‘غیر منصفانہ’ اور ‘متعصبانہ’ سمجھا جا رہا ہے۔ اس طرح، سیاسی طبقوں کے پاس صفوں کو بند کرنے اور سیاسی نظم کو بحال کرنے کا ایک نادر موقع ہے، تمام باتوں کے ساتھ، مندرجہ ذیل چار ناگزیر ایجنڈوں پر۔
ہائبرڈ حکومت کو مؤثر طریقے سے اور ناقابل واپسی طور پر ختم کریں۔ سیکورٹی اسٹیبلشمنٹ قومی سلامتی میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے، لیکن منتخب حکومت کے بنیادی کاموں کو سنبھالنے یا ان کا تعین نہیں کرنا چاہیے۔ ہمارا آئین اسے تحفظ کے دائرے تک محدود رکھتا ہے۔ لیکن سرحدوں کا شاذ و نادر ہی احترام کیا گیا ہے۔ ہم جس کے تحت زندگی گزار رہے ہیں وہ یا تو خام فوجی حکمرانی ہے یا پھر ایک ‘ہائبرڈ’ آرڈر ہے جو کہ فوجی اسٹیبلشمنٹ کو پالیسی اور اس پر عمل درآمد میں زندگی سے بڑا کردار ادا کرتا ہے۔
ستم ظریفی یہ ہے کہ ‘غیر لبرل’ مشرقی ایشیائی ماڈل کے برعکس جو خود کو کارکردگی، ترقی اور استحکام کے ٹرائیکا پر فخر کرتا ہے، ہمارے ہائبرڈ نظام نے اقتصادی، سلامتی یا سیاسی فوائد کے حوالے سے بہت کم پیشکش کی ہے۔ یہ زبردستی طاقت اور عدالتی ہیرا پھیری کے اپنے جڑواں اوزاروں پر بڑی حد تک پروان چڑھا ہے۔ لیکن اب، شاید پہلی بار، وہ اوزار غیر موثر ہو رہے ہیں۔ چونکہ ریاست متعدد بحرانوں میں گھری ہوئی ہے، سیاسی نظام کو چلانے کے پرانے طریقے ایک نئے نوجوان سیاسی کلچر کے زبردست حملے کی زد میں آ گئے ہیں جو عروج پر ہے۔ یہ ابھی انقلاب نہیں آیا۔ لیکن زمینی، دیہی، شہری اور میٹروپولیٹن – زمین کی تزئین پر انحراف بہت زیادہ ہے۔ پی ٹی آئی کی شاندار واپسی، جو اسٹیبلشمنٹ کے حامی امیدواروں کو شرمندہ کر رہی ہے، قدیم حکومت کے لیے موت کی گھنٹی بجا رہی ہے۔
شہریوں کے بنیادی حقوق کا نفاذ: بنیادی حقوق کا نفاذ کامیاب جمہوریت کا پیمانہ ہے۔ لیکن ہمارا ریکارڈ مایوس کن رہا ہے۔ انسانی حقوق کو بے تحاشہ پامال کیا جاتا ہے – بہت سے طریقوں سے۔ ڈھیلے طریقے سے بنائے گئے توہین رسالت کے قوانین مذہبی اقلیتوں کے بے بس اور پسماندہ ارکان پر ظلم و ستم کا باقاعدہ آلہ بن چکے ہیں۔ ‘دہشت گردی’ کی وسیع تر تعریف سرکاری املاک کو معمولی نقصان کا احاطہ کرتی ہے جس نے حکام کو کسی بھی ‘مجرم’، حتیٰ کہ باضمیر اعتراض کرنے والوں کو بھی ملوث کرنے کا موقع فراہم کیا ہے، ان کی برسوں کی قید اور دیگر ناانصافیوں کی مذمت کی ہے۔
لوگوں کو دہشت گرد یا ریاست کے ‘دشمن’ کے طور پر ختم کرنا ایک اور آسان حربہ ہے جسے سیکورٹی ایجنسیاں اپنی اعلیٰ ظرفی سے بچنے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ سینکڑوں لوگ ‘لاپتہ’ ہوچکے ہیں (جس کا مبینہ طور پر ریاستی اداروں نے اغوا کیا ہے)، خاندانوں کو برسوں تک انصاف کے لیے جدوجہد کرنے پر چھوڑ دیا ہے۔ لیکن کوئی فائدہ نہیں. مایوس ہو کر کئی نوجوانوں نے ہتھیار اٹھا لیے ہیں۔ سخت قوانین اور جبر کے علاوہ، متزلزل سماجی پالیسیاں، ناقص گورننس، اور ادارہ جاتی کرپشن کا بھی براہ راست اثر حقوق اور آزادیوں پر پڑتا ہے۔ آدھی آبادی ناخواندہ ہے، اور لاکھوں لوگوں کو بنیادی خدمات تک رسائی نہیں ہے۔ آئیے یہ نہ بھولیں کہ بانیوں نے کبھی بے حس، اشرافیہ یا اورویلیئن ریاست کا تصور نہیں کیا تھا۔ ملک کو ایک فلاحی اور قانون کی پاسداری کرنے والی جمہوریہ کے طور پر وعدہ کیا گیا تھا۔ اس لیے اب وقت آگیا ہے کہ عوام سے کیے گئے اس عہد کو پورا کیا جائے۔
لوگوں کو ان کے واجبات دیں: ہماری معاشی پالیسیوں کی رہنمائی ایک غیر منصفانہ نو لبرل نظریہ کے ذریعے کی گئی ہے جس کی بنیاد ایک مضحکہ خیز ‘ٹریکل ڈاون’ اثر پر ہے۔ ہمارے معاشی جادوگروں نے طویل عرصے سے مذہبی جوش کے ساتھ یہ دعویٰ کیا ہے کہ سپلائی سائیڈ اکنامکس ترقی کو فروغ دے گی اور مزید دولت اور ملازمتیں لائے گی۔ لیکن یہ نظریہ فلیٹ گر گیا ہے۔ اس کے بجائے، ہمارے پاس ایک یکطرفہ معیشت ہے جس پر ایک استخراجی اشرافیہ کا غلبہ ہے جو طاقتور صنعتی، مالیاتی، تجارتی اور ملکیتی مفادات کی نمائندگی کرتا ہے۔ بہت سی نسلیں استحصالی کاروبار، سیاسی اور ریاستی اشرافیہ کی وجہ سے کم آمدنی والی، قرضوں میں پھنسی ہوئی معیشت میں کھو چکی ہیں۔
سات دہائیاں گزرنے کے بعد بھی عوام تعلیم، صحت، پانی، خوراک وغیرہ کے لیے ترس رہے ہیں۔ ریاست کے خلاف سراسر بیگانگی نہ ہونے کی صورت میں کمی، غفلت اور جبر نے عوامی غم و غصے کو مزید تیز کر دیا ہے۔ ملک کو شورش اور دہشت گردی کا سامنا ہے۔ ناکام معاشی پالیسی کی سختی سے اصلاح کی جانی چاہیے۔ توجہ صرف ترقی پر نہیں ہونی چاہیے۔ دولت اور وسائل کی منصفانہ تقسیم کو بھی یقینی بنایا جانا چاہیے۔ عام لوگوں کو ان کے تاریخی واجبات وصول کرنے دیں۔
جنگیں بند کرو: ہندوستان کو پاکستان کے لیے ایک ‘وجود’ خطرہ کے طور پر لٹکانا، ایک سیکورٹی ریاست کا جواز پیش کرنے کے لیے شروع سے ہی محاصرے کی ذہنیت کو پروان چڑھایا جاتا رہا ہے۔ ہمارے محدود وسائل اور قابل رحم سماجی حالات کو نظر انداز کرتے ہوئے ریاست کو ہر قسم کی جنگوں میں دھکیل دیا گیا ہے – بین الاقوامی، اندرونی، علاقائی، پراکسی، گرم اور سرد۔ لیکن پھر بھی قومی سلامتی کے مقدس گریل کی تلاش جاری ہے، حالانکہ ریاست ایٹمی ہو چکی ہے۔ لیکن ‘جنگی معیشت’ اب بریکنگ پوائنٹ پر پہنچ چکی ہے۔ یہ بڑے دفاعی ڈھانچے کو مزید برقرار نہیں رکھ سکتا۔ اسے نرم طاقتیں تیار کرنے کے لیے امن اور استحکام کی ضرورت ہے جو دنیا کو آگے بڑھاتے ہیں — جمہوریت، سائنس، ٹیکنالوجی اور انسانی وسائل۔ ہندوستان اور چین اس جڑواں راستے پر چلتے ہوئے، بڑے تنازعات سے بچتے ہوئے، اور انسانی اور اقتصادی وسائل کو ترقی دیتے ہوئے عالمی طاقتوں میں شامل ہو گئے ہیں۔ ہم کیوں نہیں کر سکتے؟