Endless wait for a plan کسی منصوبے کا لامتناہی انتظار
اس میں کوئی شک نہیں کہ 21ویں صدی کی اس تیسری دہائی کے ابتدائی چند برس تمام براعظموں میں غیر متوقع آفات سے بھرے ہوئے ہیں۔ CoVID-19 نے دنیا کی معیشت کو ایسا دھچکا پہنچایا کہ یہاں تک کہ کچھ امیر ممالک کو بھی کساد بازاری کے حالات کا سامنا کرنا پڑا۔ کم دولت مند، قدرتی طور پر، اس سے بھی زیادہ پریشان کن وقتوں سے دوچار تھے جب وبائی امراض نے ان کے دروازے پر دستک دی۔ کئی کارخانوں کو بند کرنا پڑا۔ تاہم، آہستہ آہستہ ایسے ممالک صحت یاب ہو رہے ہیں، یا کم از کم اپنی معیشت کو مضبوط کرنے کے لیے منصوبہ بندی کر رہے ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، انہوں نے اس سچائی کو تسلیم کیا ہے کہ چیزیں اس طرح جاری نہیں رہ سکتیں جیسے وہ تھیں اور کچھ نئے طریقوں کی ضرورت ہے۔
پاکستان میں، متنازعہ انتخابات کے نتیجے میں – اور اس سے پہلے بھی – اس طرح کے منصوبے اور اعتراف غائب نظر آتے ہیں۔ عام انتخابات کے نتیجے نے ملک کو غیر یقینی اور خوف کے ایک بڑے بحران میں ڈال دیا ہے، جیسا کہ ایک منقسم فیصلہ سامنے آیا ہے۔ گزشتہ ماہ، اسٹیٹ بینک نے آئی ایم ایف سے 700 ملین ڈالر وصول کرنے کی تصدیق کی تھی – جو کہ فنڈ کے 3 بلین ڈالر کے جاری اسٹینڈ بائی انتظامات کا ایک حصہ ہے۔ تاہم، ملک کے سیاسی مستقبل اور آسمان چھوتے قرضوں پر ہنگامہ آرائی کے بعد، بین الاقوامی کریڈٹ ریٹنگ ایجنسی فِچ نے خبردار کیا ہے کہ موجودہ بیل آؤٹ پیکج کی میعاد ختم ہونے کے بعد مزید فنڈنگ حاصل کرنے کے لیے فنڈ کے ساتھ معاہدہ کرنے کی پاکستان کی کوششوں میں غیر یقینی صورتحال رکاوٹ بن سکتی ہے۔ جبکہ ایجنسی نے تسلیم کیا کہ ملک کی بیرونی پوزیشن میں بہتری آئی ہے، مرکزی بینک کے ذخائر 3 فروری 2023 کو 2.9 بلین ڈالر سے بڑھ کر 9 فروری 2024 کو 8 بلین ڈالر ہو گئے، اس نے یہ بھی خبردار کیا کہ یہ اضافہ “متوقع بیرونی فنڈنگ کے مقابلے میں کم ہے۔ ضروریات، جن کی ہم توقع کرتے ہیں کہ کم از کم اگلے چند سالوں تک ذخائر سے تجاوز کرتے رہیں گے۔ تشویش کی بات یہ بھی تھی کہ اس کا حوالہ ملک میں “پڑے ہوئے مفادات” کا تھا، جو “سخت حالات” کے حامل ایک اور پیکج کے خلاف مزاحمت کر سکتا ہے۔
ان بین الاقوامی مشاہدات کے علاوہ، ایک اچھی طرح سے تحقیق شدہ رپورٹ میں، اسلام آباد میں قائم تھنک ٹینک تبدلیب نے نوٹ کیا کہ ملک کے غیر چیک کیے گئے اخراجات اور کریڈٹ پر انحصار محض غیر پائیدار ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ “قرض کی جمع آوری کو پیداواری شعبوں یا صنعت میں سرمایہ کاری کے بغیر، کھپت پر مرکوز، درآمدی عادی معیشت کو فروغ دینے کے لیے بہت زیادہ استعمال کیا گیا ہے”۔ اس کا ایک ترجمہ یہ ہوگا کہ یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے گھڑسوار رویہ اختیار کیا ہے اور اخراجات میں کمی لانے کے لیے بہت کم کام کیا ہے، جس کی وجہ سے کاروں، شاہانہ طرز زندگی، شادیوں وغیرہ کے وی آئی پی کلچر کو برقرار رہنے دیا گیا ہے، اس طرح ایک کوڑے دان کی آگ لگ گئی ہے کہ کوئی بھی نہیں پیچھے رہ جانے والی راکھ کو دیکھنے کے خوف سے باہر ڈالنے کو تیار ہے۔
اس دوران، ملک کا صنعتی شعبہ جس نے خاص طور پر پنجاب میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے شہروں کی ترقی کو فروغ دیا ہے، ان پٹ لاگت، بلند شرح سود، کرنسی کی قدر میں کمی، توانائی کے شعبے کی پریشانیوں اور غلط تجارتی پالیسیوں کی وجہ سے مسلسل نقصان اٹھا رہا ہے۔ مالی سال 2022-2023 کے لیے ملک میں بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ 10 فیصد سے زیادہ سکڑ گئی۔ پاکستان کی خراب کریڈٹ کارکردگی کا مطلب یہ ہے کہ اس کے صنعتی شعبے میں خطے میں سب سے زیادہ 22 فیصد شرح سود ہے جبکہ ملائیشیا 3 فیصد، بھارت 6.5 فیصد اور بنگلہ دیش 6 فیصد ہے۔ اس موازنہ سے پتہ چلتا ہے کہ جب کہ تمام ممالک کو وبائی امراض سمیت ایک جیسی عالمی قوتوں کے دھچکے کا سامنا کرنا پڑا ہے، وہ واپس اچھالنا شروع ہو گئے ہیں اور پاکستان کی اس خطرناک سطح پر نہیں ہیں۔
پاکستانی عوام کے لیے مایوس کن امکان یہ ہے کہ ان کی مالی پریشانیوں کی کوئی انتہا نہیں ہے۔
پاکستان کو درپیش دوسرا بڑا خطرہ موسمیاتی تبدیلی کے مہلک اثرات سے متعلق ہے۔ اس بات کا بہت امکان ہے کہ گلوبل وارمنگ کی مسلسل تیز رفتار شرح پاکستان میں مزید تباہ کن سیلابوں کا سبب بنے گی کیونکہ برفانی پگھلنے اور موسمی حالات کے ساتھ مل کر مخصوص طوفان پیدا ہوتا ہے۔ اس کے نتائج کا مطلب یہ ہے کہ زرعی پیداوار بھی شدید متاثر ہوگی جیسا کہ پہلے ہی دیکھا جا رہا ہے۔ موسمیاتی تبدیلی نہ صرف ہزاروں لوگوں کو بے گھر کر دے گی بلکہ یہ قحط کے امکانات کو حقیقی بنا دے گی۔
رپورٹ کے مطابق عدم مساوات کے تھری پی ایس: پاور، لوگ، اور پالیسی، جو کچھ سال قبل UNDP کی طرف سے جاری کی گئی تھی، تقریباً 17 بلین ڈالر اشرافیہ کے لیے سبسڈی کے لیے مختص کیے گئے تھے، جن میں کارپوریٹ سیکٹر، جاگیردار اشرافیہ اور سیاسی طبقے شامل ہیں۔ اشرافیہ کے مراعات میں ٹیکس میں چھوٹ، ان پٹ کی سستی قیمتیں، زیادہ پیداوار کی قیمتیں، اور سرمائے، زمین اور خدمات تک ترجیحی رسائی شامل تھی۔ رپورٹ میں یہ بھی پتہ چلا ہے کہ ملک کے امیر ترین 1 فیصد کے پاس ملک کی کل آمدنی کا 9 فیصد حصہ ہے اور جاگیردار طبقے جو اب بھی زرعی آمدنی پر ٹیکس نہیں دیتے ہیں وہ آبادی کا 1.1 فیصد ہیں اور 22 فیصد قابل کاشت زرعی اراضی کے مالک ہیں۔ فوج کا ذکر ملک میں “کاروباری اداروں کا سب سے بڑا گروہ” کے طور پر کیا گیا۔
پاکستانی عوام کے لیے مایوس کن امکان یہ ہے کہ ان کی مالی پریشانیوں کی کوئی انتہا نہیں ہے۔ ملکی تاریخ میں کوئی ایسی شخصیت سامنے نہیں آئی جو نظام کو بدلنے کا منصوبہ دکھاتی ہو۔ اور جب کہ اس قسم کی انقلابی تبدیلی ایک لمبا حکم ہے، لیکن موجودہ تشویش یہ ہے کہ اگر آئی ایم ایف کے ساتھ فنڈنگ کا انتظام ایک بار پھر کامیابی سے مکمل ہو جائے اور ملک ڈیفالٹ نہ ہو جائے تو اس سے عام پاکستانیوں کی مشکلات ختم نہیں ہوں گی۔ اگر فنڈنگ منظور ہو جاتی ہے، تو یہ تقریباً یقینی طور پر مزید کفایت شعاری کے اقدامات لائے گا، جو پہلے ہی مہنگائی میں اضافہ کر چکے ہیں جس کی وجہ سے لاکھوں خاندانوں کے لیے اپنا پیٹ بھرنا تقریباً ناممکن ہو رہا ہے۔
حل موجود ہیں، لیکن ان کو نظر انداز کر دیا جائے گا جیسا کہ ان کے پاس ہمیشہ ہوتا ہے۔ طبلب رپورٹ نوٹ کرتی ہے کہ “کاروباری ماحول کو خطرے سے دوچار کرنا، مالیاتی نظم و ضبط اور اخراجات کے موثر انتظام کو اپنانا، اہم منصوبوں کے لیے سرمایہ لانے کے لیے خصوصی فنڈز اور شراکت داری کے ذریعے سرمائے کی ترقی کے لیے غیر ملکی کرنسی کی آمد میں اضافہ، ریاست کی انتظامیہ کی طرف سے داخلی اصلاح کرنا۔ – ملکیتی ادارے اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ایکو سسٹم کی توسیع، براہ راست ٹیکس نیٹ کو وسعت دینا، برآمدات پر مبنی صنعتی پالیسی کا قیام اور قرض کے لیے فطرت کے تبادلے سے فائدہ اٹھاتے ہوئے موسمیاتی مالیات پر نظر ثانی کرنا” یہ سب اچھی حکمت عملی ہیں۔ یہ افسوس کی بات ہے کہ پہلے کی طرح، ہمیشہ کی طرح، ان میں سے کسی کو بھی نہیں اپنایا جائے گا، جو ملک کو واپسی کے راستے پر دھکیل رہا ہے۔