Why do women still suffer?
A new government is coming to power. As most new governments do, it will try to formulate policies and programs that reflect manifesto promises made to supporters
The fundamental issue with coalitions means that the making of such policies will be more contested. However, given the state of polycrisis in Pakistan today, policymakers will need to address citizens’ concerns and the economy simultaneously. One way of doing this is to understand where gaps are most apparent and show early successes by tackling low-hanging fruit in the immediate short term.
“Investments addressing the women’s health gap could add years to life and life to years — and potentially boost the global economy by $1 trillion annually by 2040,” says a new report released by the World Economic Forum (WEF) titled Closing the Women’s Health Gap. This is a timely addition to global research on inequities in health between men and women and dives deeper into why these inequities occur.
The report identifies four root causes of the health gap between women and men globally. Interestingly, three of the four causes — science, data, and investment — reflect the patriarchal bias that exists when it comes to scientific research on critical health issues. The most obvious is where the male body is used as the ‘norm’ in terms of disease treatment, which means that differential effects on women’s bodies remain undiscerned.
The data problem reflects both a lack of data disaggregation and a shortage of women-focused research (especially for diseases that differentially affect both genders, such as coronary heart disease, asthma, and diabetes). The issue of less investment for treatments and drugs that are better suited to women or that specifically address a health gap that women face is an outcome of the above.
Pakistan has failed to overcome the barriers to care that a WEF report identifies.
Examples abound — very recently, The Economist ran a story on how there is finally a drug being developed for endometriosis, a painful and debilitating gynecological condition that affects one in 10 women worldwide. The first case of endometriosis was identified in 1690. This is in contrast to years of research and investment in a drug that delivers to pleasure creation and a male-libido malfunction, rather than addressing any life-threatening disease. Enough said.
The fourth root cause is termed ‘barriers to care’ — and this relates to the spectrum of health access, beginning with the awareness of a health issue and with preventive health information and communication, to contact with services for timely and accurate diagnosis resulting in effective and affordable treatment and follow-up.
At the most fundamental, and less costly level, care relates to the ability of girls and women to have access to health information, which could be vital for their overall quality of life in the present and future. For example, what does proper nutrition consist of, how to prevent diarrhea and other water-borne diseases, good hygiene practices, menstrual education, family planning, and the role of immunization for better health? However, access to information is just the beginning and needs to be followed up with access to quality healthcare services, products, and facilities.
Pakstan’s policymakers in the late 1980s realized this need — that outreach to women in villages across the country had to be flexible and mobile, reaching within households, rather than waiting for women to travel often long distances over arduous terrain to reach a basic health unit. As part of Benazir Bhutto’s package of social reforms, experts on her team came up with a community health outreach initiative that brought such information and basic health services to households through a cadre of community workers.
Local girls educated up to middle or secondary school were trained and provided basic medicines to work in their locality, going house to house to support women and children to obtain better care and health information. The government launched the Prime Minister’s National Programme for Family Planning and Primary Health Care in 1994, which soon after became affectionately known as the Lady Health Worker (LHW) Programme.
Thirty years on, the world, especially Pakistan, has failed to overcome the basic barriers to care identified by the WEF report. The authors’ assessment of the top 10 conditions that impact global GDP reveals that premenstrual syndrome and menopause come out as the top two conditions, with a combined GDP impact of $120 billion.
These numbers are astounding. The report recommends that what are often termed as ‘women’s issues’ with the fallback that these do not count as a genuine illness or disease, are essentially costing each economy millions, if not more. The report undertakes a return on investment analysis to show that investing in women’s healthcare improves their quality of life and their ability to contribute to the economy. Their calculation for low-income countries, where basic health infrastructure is weak, hypothesizes that overall benefit would exceed the cost at a rate of around $2 returned to the economy for every $1 invested.
Given the expansion of research and evidence around women’s health and their participation in the workforce, Pakistan’s health strategies and programs have tried, but not succeeded in fixing the basics. While the goal must remain how to actualize universal health coverage, the fundamental building blocks for this actualization need to be reassessed and advanced using evidence of the past as well as our vision for the future.
Even where such programmes specifically target women and children, such as the LHW Program, they have not transformed the primary and preventive healthcare ecosystem. What needs to be done? More on this later.
خواتین اب بھی کیوں تکلیف میں ہیں؟
نئی حکومت آنے والی ہے۔ جیسا کہ زیادہ تر نئی حکومتیں کرتی ہیں، وہ ایسی پالیسیاں اور پروگرام بنانے کی کوشش کرے گی جو حامیوں سے کیے گئے منشور کے وعدوں کی عکاسی کرتی ہوں۔
اتحادیوں کے ساتھ بنیادی مسئلہ کا مطلب یہ ہے کہ اس طرح کی پالیسیاں بنانے میں زیادہ مقابلہ کیا جائے گا۔ تاہم، آج پاکستان میں موجود پولی کرائسس کی صورتحال کے پیش نظر، پالیسی سازوں کو شہریوں کے خدشات اور معیشت کو بیک وقت دور کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ایسا کرنے کا ایک طریقہ یہ ہے کہ یہ سمجھیں کہ خلا کہاں سب سے زیادہ واضح ہے، اور فوری طور پر مختصر مدت میں کم لٹکنے والے پھلوں سے نمٹنے کے ذریعے ابتدائی کامیابیاں دکھائیں۔
“خواتین کی صحت کے فرق کو دور کرنے والی سرمایہ کاری زندگی میں سالوں اور زندگی میں سالوں کا اضافہ کر سکتی ہے – اور ممکنہ طور پر 2040 تک عالمی معیشت کو سالانہ 1 ٹریلین ڈالر تک بڑھا سکتی ہے” – اس لیے ورلڈ اکنامک فورم (WEF) کی جانب سے جاری کردہ ایک نئی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ خواتین کی صحت کو بند کرنا ہے۔ گیپ یہ مردوں اور عورتوں کے درمیان صحت میں عدم مساوات پر عالمی تحقیق میں ایک بروقت اضافہ ہے، اور یہ گہرائی میں ڈوبتا ہے کہ یہ عدم مساوات کیوں ہوتی ہے۔
رپورٹ میں عالمی سطح پر خواتین اور مردوں کے درمیان صحت کے فرق کی چار بنیادی وجوہات کی نشاندہی کی گئی ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ چار وجوہات میں سے تین – سائنس، ڈیٹا اور سرمایہ کاری – اس پدرانہ تعصب کی عکاسی کرتی ہیں جو صحت کے اہم مسائل پر سائنسی تحقیق کے حوالے سے موجود ہے۔ سب سے واضح چیز جہاں بیماری کے علاج کے سلسلے میں مرد کے جسم کو ‘معمول’ کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ خواتین کے جسموں پر امتیازی اثرات غیر واضح ہیں۔
اعداد و شمار کا مسئلہ اعداد و شمار کی تقسیم کی کمی اور خواتین پر مرکوز تحقیق کی کمی دونوں کی عکاسی کرتا ہے (خاص طور پر ان بیماریوں کے لیے جو دونوں جنسوں کو مختلف طور پر متاثر کرتی ہیں، جیسے کورونری دل کی بیماری، دمہ اور ذیابیطس)۔ علاج اور ادویات کے لیے کم سرمایہ کاری کا مسئلہ جو خواتین کے لیے زیادہ موزوں ہیں یا جو خاص طور پر خواتین کو درپیش صحت کے فرق کو دور کرتی ہیں، اوپر کا نتیجہ ہے۔
پاکستان ان رکاوٹوں کو دور کرنے میں ناکام رہا ہے جن کی WEF کی رپورٹ میں نشاندہی کی گئی ہے۔
مثالیں بہت زیادہ ہیں — حال ہی میں، دی اکانومسٹ نے ایک کہانی چلائی کہ آخر کار اینڈومیٹرائیوسس کے لیے ایک دوا تیار کی جا رہی ہے، یہ ایک تکلیف دہ اور کمزور امراض نسواں کی حالت ہے جو دنیا بھر میں 10 میں سے ایک عورت کو متاثر کرتی ہے۔ اینڈومیٹرائیوسس کے پہلے کیس کی شناخت 1690 میں ہوئی تھی۔ یہ کسی بھی جان لیوا بیماری سے نمٹنے کے بجائے لذت پیدا کرنے اور مردانہ لیبیڈو کی خرابی کو فراہم کرنے والی دوائی میں سالوں کی تحقیق اور سرمایہ کاری کے برعکس ہے۔ کافی کہا۔
چوتھی بنیادی وجہ کو ‘دیکھ بھال میں رکاوٹیں’ کہا جاتا ہے – اور اس کا تعلق صحت تک رسائی کے اسپیکٹرم سے ہے جس کا آغاز صحت کے مسئلے کے بارے میں آگاہی اور احتیاطی صحت سے متعلق معلومات اور مواصلات سے ہوتا ہے، بروقت اور درست تشخیص کے لیے خدمات سے رابطہ کرنا جس کے نتیجے میں موثر اور سستی علاج اور فالو اپ۔
سب سے بنیادی، اور کم مہنگی سطح پر، دیکھ بھال کا تعلق لڑکیوں اور خواتین کی صحت سے متعلق معلومات تک رسائی کی صلاحیت سے ہے جو حال اور مستقبل میں ان کے مجموعی معیارِ زندگی کے لیے اہم ہو سکتی ہے۔ مثال کے طور پر، مناسب تغذیہ کن چیزوں پر مشتمل ہے، اسہال اور دیگر پانی سے پیدا ہونے والی بیماریوں سے کیسے بچا جائے، حفظان صحت کے اچھے طریقے، ماہواری کی تعلیم، خاندانی منصوبہ بندی، بہتر صحت کے لیے حفاظتی ٹیکوں کا کردار۔ تاہم، معلومات تک رسائی صرف آغاز ہے، اور صحت کی معیاری خدمات، مصنوعات اور سہولیات تک رسائی کے ساتھ اس کی پیروی کرنے کی ضرورت ہے۔
1980 کی دہائی کے اواخر میں پاکستان کے پالیسی سازوں نے اس ضرورت کو محسوس کیا – کہ ملک بھر کے دیہاتوں میں خواتین تک رسائی کو لچکدار اور موبائل ہونا چاہیے تھا، جو کہ بنیادی صحت کے یونٹ تک پہنچنے کے لیے خواتین کو دشوار گزار علاقوں میں طویل فاصلہ طے کرنے کا انتظار کرنے کے بجائے گھروں کے اندر پہنچنا چاہیے۔ بینظیر بھٹو کے سماجی اصلاحات کے پیکج کے ایک حصے کے طور پر، ان کی ٹیم کے ماہرین نے کمیونٹی ہیلتھ آؤٹ ریچ پہل کی جس نے کمیونٹی ورکرز کے ایک کیڈر کے ذریعے ایسی معلومات اور بنیادی صحت کی خدمات گھرانوں تک پہنچائیں۔
مڈل یا سیکنڈری اسکول تک تعلیم یافتہ مقامی لڑکیوں کو تربیت دی گئی اور انہیں بنیادی ادویات فراہم کی گئیں جس کا مقصد ان کے اپنے علاقے میں کام کرنا، گھر گھر جا کر خواتین اور بچوں کو بہتر دیکھ بھال اور صحت سے متعلق معلومات حاصل کرنا ہے۔ حکومت نے 1994 میں پرائم منسٹرز نیشنل پروگرام برائے فیملی پلاننگ اینڈ پرائمری ہیلتھ کیئر کا آغاز کیا، جو جلد ہی پیار سے لیڈی ہیلتھ ورکر (LHW) پروگرام کے نام سے جانا جانے لگا۔
تیس سال گزرنے کے بعد، دنیا اور خاص طور پر پاکستان ان بنیادی رکاوٹوں کو دور کرنے میں ناکام رہا ہے جن کی WEF رپورٹ میں نشاندہی کی گئی ہے۔ عالمی جی ڈی پی پر اثرانداز ہونے والی سرفہرست 10 شرائط کے مصنفین کے جائزے سے پتہ چلتا ہے کہ ماہواری سے قبل سنڈروم اور رجونورتی سرفہرست دو شرائط کے طور پر سامنے آتی ہیں، جن کا مجموعی جی ڈی پی $120 بلین کا اثر ہے۔
یہ اعداد حیران کن ہیں۔ رپورٹ میں تجویز کیا گیا ہے کہ جن چیزوں کو اکثر ‘خواتین کے مسائل’ کہا جاتا ہے اس کے نتیجے میں یہ ایک حقیقی بیماری یا بیماری کے طور پر شمار نہیں ہوتے ہیں، بنیادی طور پر ہر معیشت کو لاکھوں کی لاگت آتی ہے اگر زیادہ نہیں۔ رپورٹ میں سرمایہ کاری پر واپسی کا تجزیہ کیا گیا ہے تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ خواتین کی صحت کی دیکھ بھال میں سرمایہ کاری ان کے معیار زندگی اور معیشت میں حصہ ڈالنے کی ان کی صلاحیت کو بہتر بناتی ہے۔ کم آمدنی والے ممالک کے لیے ان کا حساب، جہاں بنیادی صحت کا بنیادی ڈھانچہ کمزور ہے، یہ قیاس آرائیاں کہ مجموعی فائدہ تقریباً $2 کی شرح سے لاگت سے زیادہ ہو گا جو معیشت کو $1 کی سرمایہ کاری میں واپس آ گیا۔
خواتین کی صحت اور افرادی قوت میں ان کی شرکت کے بارے میں تحقیق اور شواہد کی وسعت کے پیش نظر، پاکستان کی صحت کی حکمت عملیوں اور پروگراموں نے کوشش کی ہے، لیکن بنیادی باتوں کو ٹھیک کرنے میں کامیاب نہیں ہوئے۔ اگرچہ مقصد یہ رہنا چاہیے کہ کس طرح یونیورسل ہیلتھ کوریج کو عملی جامہ پہنایا جائے، اس حقیقت کے لیے بنیادی تعمیراتی بلاکس کو ماضی کے ثبوت کے ساتھ ساتھ مستقبل کے لیے ہمارے وژن کا استعمال کرتے ہوئے دوبارہ جانچنے اور آگے بڑھانے کی ضرورت ہے۔
یہاں تک کہ جہاں ایسے پروگرام خاص طور پر خواتین اور بچوں کو نشانہ بناتے ہیں، جیسے کہ LHW پروگرام، انہوں نے بنیادی اور حفاظتی صحت کی دیکھ بھال کے ماحولیاتی نظام کو تبدیل نہیں کیا ہے۔ کیا کرنے کی ضرورت ہے؟ اس پر مزید بعد میں۔