Better democracy بہتر جمہوریت
پاکستان کی انتخابی تاریخ ابھرتے ہوئے سیاسی شعور کی کہانی ہے، جس کا ثبوت ووٹر ٹرن آؤٹ میں اضافہ ہے۔ 2008 میں مایوس کن طور پر کم 44 فیصد ٹرن آؤٹ، عوامی شکوک و شبہات کا مظہر، 2024 میں 60 فیصد سے زیادہ ٹرن آؤٹ کے ساتھ تیزی سے متضاد ہے، جو انتخابی سیاست میں بہتر اعتماد کی نشاندہی کرتا ہے۔ اس پیش رفت کے باوجود، خاص طور پر شفافیت، اعتماد اور شمولیت میں اہم چیلنجز برقرار ہیں۔ آئیے لوکل گورنمنٹ (LG) انتخابات میں متناسب نمائندگی (PR) کی صلاحیت کا جائزہ لیں۔
پاکستان کے انتخابات کے اہم مسائل میں شفافیت اور اعتماد کا بحران شامل ہے۔ دھاندلی کے الزامات اور الیکشن کمیشن آف پاکستان (ECP) کی غیر جانبداری پر ڈالے جانے والے شکوک و شبہات نے عوامی اعتماد کو ختم کیا، جمہوریت کے جوہر کو مجروح کیا، سماجی شرکت کو محدود کیا اور انتخابی نتائج کی قانونی حیثیت کو سوالیہ نشان بنا دیا۔
پاکستان کو خوفناک چیلنجز کا سامنا ہے، لیکن یہ بالکل نئے نہیں ہیں۔ ہمارے لیے فوری ریلیف کے لیے ہنگامی اقدامات اور پائیدار حل کے لیے طویل مدتی حکمت عملی دونوں کو اپنانا ضروری ہوتا جا رہا ہے۔ پاکستان خود اعتمادی اور عزم کے ساتھ ان مشکلات سے نمٹنے کے لیے عالمی سطح پر تجربات سے فائدہ اٹھا سکتا ہے۔ اندرونی کشمکش اور اقتدار کی کشمکش کے باوجود اس کے آئین کی مضبوطی امید فراہم کرتی ہے۔ یہ دستاویز ایک جامع گورننس فریم ورک پیش کرتی ہے، جس میں مقننہ، ایگزیکٹو اور عدلیہ کے درمیان اختیارات کی علیحدگی پر زور دیا گیا ہے، جو ابھرتی ہوئی قومی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ترامیم اور موافقت کی اجازت دیتا ہے۔ ان بحرانوں پر قابو پانے کی کلید آئین کی مکمل روح کے مطابق عمل کرنا اور اس کے فریم ورک کے اندر حل تلاش کرنا ہے
پاکستان میں گورننس کو بہتر بنانے کے لیے پہلے قدم کے طور پر PR نظام متعارف کرانے کے ساتھ انتخابی اصلاحات ضروری ہیں۔ اگرچہ یہ اپنے طور پر تمام گورننس کے مسائل کو حل نہیں کرے گا، پھر بھی یہ صحیح سمت میں ایک اقدام ہوگا۔ موثر گورننس بیک وقت اصلاحات کرنے پر بھی منحصر ہے، بشمول موثر انصاف کے لیے عدالتی اصلاحات، طاقت کی وکندریقرت، LG کو مضبوط بنانا، اور انتظامی عمل میں شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنانا۔ یہ اصلاحات ایک مضبوط گورننس فریم ورک کے قیام کے لیے ناگزیر ہیں جو جدید پاکستان کی ضروریات اور چیلنجز کا جواب دے سکے۔
متنوع انتخابی نظام مددگار سبق فراہم کرتے ہی
ان انتخابی اصلاحات میں پارلیمنٹ کا کردار اہم ہے۔ نظامی تبدیلی کو جمود سے مستفید ہونے والوں کی مزاحمت کا سامنا کرنا پڑتا ہے، لیکن جامع بات چیت اور اتفاق رائے اس کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔ یہ گورننس کی بہتری کو ترجیح دیتا ہے اور جمہوری صلاحیت کو پورا کرتا ہے۔
عالمی سطح پر، متنوع انتخابی نظام مددگار سبق فراہم کرتے ہیں۔ فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ (ایف پی ٹی پی) نظام، برطانیہ اور ہندوستان جیسے ممالک میں، اقلیتوں کی آوازوں کو نظر انداز کر سکتا ہے لیکن PR نظام، جو کہ بہت سے یورپی ممالک میں مقبول ہے، اقلیتوں اور چھوٹی جماعتوں کی جامع نمائندگی کو یقینی بناتا ہے۔ قابل اعتماد انتخابی نظام عوامی اعتماد کو فروغ دینے کی کلید ہے۔ پاکستان کے انتخابی ضوابط میں متواتر تبدیلیوں نے ابہام اور عدم اعتماد کو جنم دیا ہے۔ کینیڈا اور سویڈن، اپنے مستقل اور شفاف انتخابی نظام کے ساتھ، عوامی اعتماد کی مثال دیتے ہیں۔ مقامی احتساب اور مجموعی تناسب کو یقینی بنانے کے لیے براہ راست اور PR ووٹوں کو ملانے کے لیے، جرمنی کا مخلوط رکن PR ماڈل مجبور ہے۔
نچلی سطح پر جمہوریت کے لیے ایل جی انتخابات کو مضبوط بنانا ناگزیر ہے۔ ہندوستان کا LG ایک قابل تعریف ماڈل پیش کرتا ہے۔ پاکستان میں، اسی طرح کا ڈھانچہ حکومت اور مقامی کمیونٹیز کے درمیان فرق کو ختم کر سکتا ہے، جس سے گورننس کے لیے زیادہ براہ راست اور شراکتی انداز کو فروغ دیا جا سکتا ہے۔ وکندریقرت سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دے سکتی ہے۔
پاکستان کا موجودہ انتخابی نظام، اگرچہ موثر ہے، اکثر اقلیتوں اور چھوٹی جماعتوں کی آوازوں کو چھوڑ دیتا ہے۔ PR شمولیت کو یقینی بنا سکتا ہے اور کم نمائندگی سے بدامنی کو کم کر سکتا ہے۔ ناقدین کو ٹکڑے ٹکڑے ہونے اور غیر مستحکم اتحاد کا خدشہ ہے، لیکن پاکستان کے سیاسی منظر نامے کو PR میں استحکام مل سکتا ہے۔ PR کو نافذ کرنے کے لیے اتفاق رائے اور آئینی تسلیم کی ضرورت ہے۔ ایک ہائبرڈ نظام، FPTP اور PR کو ملاتا ہے، پاکستان کے منفرد سیاق و سباق کے مطابق، اس کے سیاسی اور آبادیاتی تانے بانے پر غور کر سکتا ہے۔
پنجاب، اپنی متنوع آبادی اور پیچیدہ سیاسی حرکیات کے ساتھ، LG انتخابات میں PR کی جانچ کے لیے ایک مثالی امیدوار ہے۔ ایک کامیاب پائلٹ ماڈل ملک بھر میں وسیع پیمانے پر اپنانے کا باعث بن سکتا ہے، جو جمہوری ارتقاء اور ایک موثر انتخابی نظام میں نمایاں طور پر حصہ ڈال سکتا ہے۔ کامیاب بین الاقوامی ماڈلز سے اخذ کیا گیا یہ اقدام پاکستانی عوام کی امنگوں کی صحیح معنوں میں آئینہ دار ہو گا، جو مزید مستحکم، جامع اور خوشحال جمہوریت کو فروغ دے گا۔
پاکستان کی جمہوریت کو مضبوط بنانے میں انتخابی چیلنجوں پر قابو پانا اور جدید حل فراہم کرنا شامل ہے۔ پنجاب کے ایل جی انتخابات میں PR کے ساتھ شروع کرنا اور ECP کو مضبوط کرنا ایک زیادہ شراکت دار مستقبل بنا سکتا ہے – جو عالمی طرز عمل اور پاکستان کے سیاسی اخلاق سے ہم آہنگ ہو، اور ایک نمائندہ، بااختیار جمہوریت کو فروغ دیتا ہے۔